أفكار في الدولة اللبنانية : وقائع في الفشل و تطلعات إلى البناء / ساسين عساف.

تصميم الغلاف : يارا حيدر.

كشاف : صفحة 277-287.

يتضمن قائمة مراجع ببليوجرافية.

مقدمة: تساؤلات أوّلية وتوصيفات دولة فاشلة -- القسم الأول – الدولة الفاشلة -- الفصل الأول: من المسؤول عن فشل الدولة اللبنانية -- أولًا: نظام طائفي توافقي -- ثانيًا: وحشيّة رأس المال ونهب متعدّد الرؤوس -- ثالثًا: الشبكة الأوليغارشية الحاكمة -- 1 - الافتقار إلى الأخلاقيات السياسية -- 2 - الانقياد للإرادات الخارجية -- رابعًا: فساد النظام السياسي والحالة الميليشيوية -- خامسًا: شبكة اللامعقول السياسي -- 1 - التمديد لمجلس النواب -- 2 - ظواهر انتخابية -- سادسًا: التخادم الموضوعي بين الميثاق والصيغة -- الفصل الثاني: الدولة الفاشلة والإنقاذ الممكن -- أولًا: دولة فاشلة في واقع سياسي متأزّم -- ثانيًا: ما المطروح لإنقاذ الدولة من الفشل -- القسم الثاني – الدولة الوطنية الوحدوية -- الفصل الثالث: بناء الدولة الوطنية الوحدوية – تحديات سورية عروبية -- أولًا: الدولة اللبنانية وتحديات المرحلة -- ثانيًا: الدولة الوطنية بين الوحدة والتشظي -- ثالثا: الوحدة التكاملية بين هويتين لبنانية وعربية -- 1 - إشكالية الكيان اللبناني في بعديها الجغرافي والتاريخي -- 2 - إشكالية الكيان اللبناني في بعدها السياسي (الدولة) -- 3 - إشكالية الكيان اللبناني والموارنة -- 4 - إشكالية الكيان اللبناني وأنماط العروبة -- 5 - إشكالية الكيان اللبناني والنظام العربي -- 6 - إشكالية العلاقة بين الميثاقية الكيانية والعروبة -- رابعا: لبنان والمطامح السورية -- خامسا: لبنان وأطروحة التكامل العربي -- سادسا: لبنان والتوجه شرقا مستلزمات وعقبات -- الفصل الرابع: بناء الدولة الوطنية الوحدوية وتحديات إسرائيلية -- أولا: لبنان والمطامع الإسرائيلية -- ثانيا: لبنان في استراتيجية التجزئة الأمريكية - الصهيونية -- ثالثا: لبنان في خندق المواجهة -- الفصل الخامس: بناء الدولة الوطنية الوحدوية: تحديات داخلية -- أولا: إشكاليات تاريخية -- ثانيا: الوحدة الوطنية والخيارات الاستراتيجية -- ثالثا: خيار الديمقراطية لبناء الدولة الوطنية -- رابعا: من الدولة الطائفية إلى الدولة الوطنية -- خامسًا: إسقاط سلطة الفساد في دولة الشراذم -- 1 - أهل السلطة والشخصية الخلقية -- 2 - أهل السلطة والقواعد الأخلاقية -- سادسا: بناء السلطة البديلة -- سابعا: من أين البداية؟ -- 1 - حال الدولة -- 2 - الوصفات الثنائية الضدية الجاهزة -- 3 - بداية إصلاح الحال من المجتمع -- 4 - من آليات تنفيذ هذه المقترحات -- القسم الثالث -- الصيغ المطروحة لبناء الدولة -- الفصل السادس: الدولة المدنية -- أولا: في الحد والتعريف -- ثانيا: إشكاليات أفهومية وشروط البناء ومرتكزاته -- 1 - مقتضيات واقع لبناني متحول -- 2 - إشكاليات أفهومية -- 3 - شروط بناء الدولة المدنية ربطاً بممكنات مجتمع لبناني متحول -- 4 - مرتكزات بناء الدولة المدنية في لبنان -- 5 - مرتكزات سياسية - اجتماعية -- 6 - من مرتكزات الدولة المدنية ديمقراطية الأفراد -- 7 - من مرتكزات الدولة المدنية اللبنانية الوحدوية -- 8 - المجتمع المدني سلطة -- 9 - بناء الدولة المدنية مسار لا قرار -- ثالثا: الدولة المدنية وفاعلية التحولات والحراكات الشعبية -- رابعا: الدولة المدنية بين المواطنة والمطايفة -- خامسا: من المطايفة إلى المواطنة -- سادسا: الدولة المدنية وعلاقتها بالدين -- الفصل السابع: الدولة الحديثة -- أولا: الدولة الحديثة: سمات ومرتكزات بناء -- ثانيا: الدولة الحديثة دولة الحق وحكم القانون -- 1 - من سمات الدولة الحديثة الديمقراطية في مجتمع متعدد -- 2 - وجوه الديمقراطية في الدولة الحديثة -- ثالثا: تكوين رؤية إصلاحية بنيوية لدولة حديثة -- رابعا: اللامركزية الإدارية الموسعة -- 1 - اللامركزية الإدارية -- 2 - شروط القبول باللامركزية الإدارية -- الفصل الثامن: الدولة الفدرالية -- أولا: الفدرالية والذهاب إلى الأشد سوءا -- ثانيا: الفدرالية وجه آخر لدولة الشراذم الطائفية -- ثالثا: شبح الفدرالية القاتلة ؟! -- خاتمة تنقية الذاكرة مدخل إلى الحوار والمصالحة وبناء الدولة -- 1 - المواد المرشحة لتنقية الذاكرة -- 2 - مفاعيل تنقية الذاكرة -- 3 - وسائط لتنقية الذاكرة -- 4 - مبادرات تأسيسية لتنقية الذاكرة -- 5 - تأمل أخير في موضوعة الذاكرة -- فهرس.

تحوّلت الأزمة اللبنانية الراهنة، بفعل تراكماتها وتعقيداتها التاريخية، إلى كارثة وطنية، من نتائجها دولة فاشلة ومفكّكة لم يبقَ من عناصر وحدتها الشكلية سوى هياكل مؤسسات وسلطات دستورية مشلولة، تكاد الحلول العقلانية المطلوبة للخروج منها تنعدم، نظرًا إلى التراجع الملموس في إنتاج النخب الفكرية وحراك القوى السياسية الوحدوية أمام كل ما هو فكر أو حراك ما دون وطني. والمنظومة التي ائتمنها الشعب على بناء الدولة والارتقاء بها إلى مصاف الدول الديمقراطية الحديثة خانت الأمانة، فضيّعت على اللبنانيين فرص الحياة بكرامة في كنف دولة مدنية عادلة، دولة الحق وحكم القانون والنزاهة والشفافية. هذا الواقع فرض على اللبنانيين العمل على إيجاد تفاهمات تأسيسية في مسار تاريخي مختلف عن مسار التأسيس الأول 1943-1920 لجهة تكوّن إرادة وطنية عامة لبناء الدولة، ولجهة فهم موقع لبنان الجيوسياسي والجيوستراتيجي في سياق المتغيّرات العربية والإقليمية والدولية. كانت دولة التأسيس الأول دولة دستورية بموجب دستور عام 1926، لكن تم تعديل بنيتها المدنية الوحدوية بموجب الميثاق الوطني عام 1943، الذي أقام منها دولة ثنائية الدين، شبيهة بالدول الاتحادية. وبهدف وقف الحرب الأهلية في سبعينيات القرن الماضي وثمانينياته انعُقد في مدينة الطائف بين نواب لبنانيين ميثاق آخر، عرف بوثيقة الوفاق الوطني، كرّس الميثاقية بين الطوائف والتوافقية في إدارة الدولة. في شأن هذين الميثاقين دبّت فوضى فكرية وسياسية وقانونية واصطلاحية لتغييب الفقه الدستوري، والقانوي واللغوي، وهو ما ترك لكل فئة أن تعمل على تثبيت مفاهيمها الخاصة فسقط مفهوم الدولة. هذا الكتاب هو محاولة لإعادة التفكير في الأسباب والوقائع التي أدّت إلى الدولة الفاشلة في لبنان وفي التطلّعات إلى بناء دولة ناجحة في تأدية وظائفها إزاء شعبها وبيئتها العربية.